[天津市]天津京津电子商务产业园

       一、改革促发展，转型增动能

       天津京津电子商务产业园是天津市人民政府于2009年8月批准设立的市级示范工业园区，前身是“天津地毯产业园”。十年来，为盘活地区发展的活力，促进地区经济及社会效益提升，天津京津电子商务产业园主动谋划，以改革促发展，创新转型培育新发展动能。

       2009年8月，天津地毯产业园正式建立，旨在打造中国北方大型地毯设计、制造、交易中心。但由于传统地毯产业附加值低、技术水平落后、环境污染等原因，园区经营惨淡，经济、社会效益低下。2011年，园区年税收仅5000万元，招商严重不足，当年综合考核在武清四个示范园区中排名垫底。2012年，首次“触电”引入全国最大的“名品折扣+特卖”电商唯品会，唯品会的入驻为园区转型打开了新的视角和思路。2013年，园区正式明确以电子商务为主导的新型产业目标，先后引进京东商城、酒仙网、发网等一批优质电商企业。随着电子商务产业在园区蓬勃发展，2014年3月，园区正式更名为“天津京津电子商务产业园”，将产业定位和招商方向调整为以电子商务、互联网科技、文化创意、仓储物流为主导。

       自转型以来，园区通过升级载体配套、创新招商服务、飞地孵化、优化审批行政的一站式服务环境、推进传统企业转型升级等举措，有思路、有招法、有行为、有效果地逐步优化园区投资环境，吸引了大量优质企业纷纷落户。

       截至目前，园区已累计引进企业1800余家，其中互联网上下游企业777家。逐步形成了六大产业集群，即以唯品会、京东商城、酒仙网、乐蜂网为代表的零售电商产业集群；以百丽集团、赫基集团、马克华菲、天创集团为代表的快消品产业集群；以新东方、学而思、达内教育、美联英语为代表的品牌教育产业集群；以大地影音、搜狐畅游、暴风影音、六间房为代表的文化创意产业集群；以瓜子二手车、优信集团、掌阅为代表的互联网信息服务产业集群；以携程、去哪儿、同程旅游为代表的在线旅游产业集群。

       2018年，园区共引进企业345家；北京企业137家，完成全年任务的195.71%；实现招商引资到位额51.42亿元，完成全年任务的102.84%；实现规模以上服务业销售收入273.41亿元，完成全年任务的133.1%；实现规模以上工业产值10.83亿元，完成全年任务的100.63%；实现三级税收21.72亿元；实现一般预算收入5.36亿元，完成全年任务的119.7%；实现固定资产投入3.93亿元。截至目前，园区已累计实现三级税收超80亿元，实现就业人数约1.5万人。并获批国家电子商务示范基地、国家火炬特色产业基地、天津市电子商务示范基地称号，在市级示范园区评比中，连续五年获评优秀示范园区，2017年综合考评全市第一。

       二、协同发展成效

       （一）强化规划引领，完善电商物流基础设施建设

       1、加强规划协同引领。积极升级载体配套，为电商项目落地“筑巢”。建设14万平方米的电商核心区，完善仓储办公、金融结算、物流配送、数据中心、呼叫中心及休闲娱乐等服务，实现中小电商企业“拎包入住”；针对行业企业发展，规划建筑面积3.3万平方米电商物流中心，完善物流配套及服务；总建筑面积11.9万平方米的高新公寓及配套商业、服务业建筑主体已投入使用，能够满足8000人的住宿、生活配套需求，为电商企业做配套支撑；此外，为了打造宜居生态的基地环境，建设47万平方米的绿化景观公园，配套服务区总面积达76万平方米。

       2、加强基础配套设施建设。园区目前已完成综合起步区15条主干道路路网建设、8.7万延米综合管网建设、87万平方米的绿化工程。还可满足电商及上下游配套企业双电源、双电网供电需求，集中供热站、自来水厂也已投入使用，水、电、暖全面贯通，网络端口全覆盖，企业平均网络宽带500Mbps，增强了区域辐射能力。

       （二）创新产业融合，孵化、转型齐头并进

       2016年，园区搭建传统企业创客中心，规范转型升级流程，为传统企业提供定制化服务，集平台搭建、互联网代运营、电商美工设计、人员招聘、电商培训等专业服务于一体，扶持“草根经济”发展，全方位协助草根经济“触电”转型，推动地方传统经济快速发展。

       与慧聪网共同搭建的创客中心已于2016年8月投入运营，团队30余人，主要从事地毯企业的电商转型工作，以代运营的模式切入，以提供搭建平台、转型提升等全面配套服务为主，现已完成百余家地毯企业的“触电”转型孵化；同时，引入南京点石团队，设立传统企业孵化中心，主要以“一对一”孵化和培训为主，为传统企业运用电子商务、互联网模式转型升级提供定制化服务。自2016年以来，园区孵化转型企业总数达121家，与18家企业签订深度运营协议，帮助15家企业入驻“中国质造”、极有家等流量板块，使入驻转型网店销量快速提升10%以上，打造出跃地毯、盛美嘉、天远、天丰、蜗牛、通红达等明星项目。

       此外，工业创新转型发展稳步推进。截至目前，认定科技型中小企业554家、规模过亿元科技型企业21家、高新技术企业14家；引入高校院所项目7家，为园区创新发展新增动力。

       （三）强化制度创新，优化协同发展营商环境

       一是，2017年，在区委、区政府的大力支持和推动下，园区成立电商园行政服务中心，设置行政审批、工商、国税、地税、公安、企业服务6大窗口，可为企业办理企业设立、变更、注销、税务服务等全方位的服务，实现了“窗口统一告知，一件并行办理，效能限时监察，反馈评议考核”四位一体的高效“一站式”服务体系。2019年上半年中心累计办理手续2.8万余件，日平均办理总量达210余件，真正将依法依规与工作的灵活性有效结合，走活了行政审批，方便了企业发展。

       二是，从企业开办、投融资、涉税、土地规划、项目审批等多角度入手，主动深入电商物流企业了解发展难题、做好帮扶工作。为入驻的电商物流企业提供全程无忧管家式服务，同时，结合园区实际情况，提供包括：固定资产投资鼓励政策、高新技术企业政策，人才引进、培养奖励政策等一系列专项投资政策。

       三是，进一步规范运营快递服务车辆。园区主干道路口设有交通疏导岗，并对快递服务车辆实施统一编号和标识管理，实行统一管理、快速通行，确保园区内部道路交通畅通。经统计,目前园区每天进出货运车辆约200辆，运送货物约4000吨。

       （四）强化绿色理念，推动绿色发展

       1、促进资源集约。积极鼓励园区电子商务企业、快递企业开展供应链绿色流程再造，提高资源复用率，降低企业成本。利用新设备和新技术，建立绿色节能低碳运营管理流程和机制，降低在仓库、分拨中心、数据中心、管理中心等场所水、电等能耗。

       2、推广绿色包装。引导园区企业的电子商务产品的快递物流包装物轻量化、减量化，鼓励他们使用绿色包装技术材料和开展循环利用。推广使用电子面单，引导鼓励企业执行《快递封装用品》系列国家推荐性标准。

       协同正是当前电商与物流发展的重要趋势和方向。园区坚持以“电商、互联网”产业为突破，推动园区深度转型，以现有电子商务、互联网产业集群及产业链模块为基础，延链补链强链，向价值链高端延伸，同时加快探索“互联网+传统企业”发展的新模式，为传统企业提供定制化服务，引导企业运用电子商务模式谋求转型。未来，园区也将继续向着电商与物流、互联网+流通协同发展的方向迈进。