《中国消费者权益保护状况年度报告（2025）》发布 线上消费权益保护体系持续完善

　　本报讯　近日，《中国消费者权益保护状况年度报告（2025）》正式发布。报告显示，2025年我国数字消费、网络交易、直播电商等线上业态持续升温，成为消费市场扩容提质的重要动力，全年社会消费品零售总额规模达到501202亿元，消费对经济增长的贡献率达52％。我国聚焦线上消费领域突出问题，持续推进立法、行政、司法、社会“四位一体”的消费者权益保护工作，为数字经济健康发展和消费信心提振提供坚实支撑。

　　2025年，我国针对线上消费新业态新场景的制度建设实现多点突破。新修订的《反不正当竞争法》精准回应数字经济挑战，明确禁止经营者利用数据、算法、平台规则实施不正当竞争行为，规制平台强制商家低价销售的“内卷式”竞争。国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合出台《互联网平台价格行为规则》《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》，为治理大数据“杀熟”、价格欺诈、平台规则“霸王条款”等顽疾提供明确依据。《人工智能生成合成内容标识办法》创设“显式标识”与“隐式标识”相结合的双重技术监管框架，建立溯源机制降低消费者受误导风险。修订后的《网络安全法》进一步强化网络运营者个人信息保护义务，《人脸识别技术应用安全管理办法》《个人信息保护合规审计管理办法》等配套规章相继落地，对敏感生物识别信息应用划定“最小必要”红线。

　　各级监管部门重拳整治线上消费突出乱象。工业和信息化部全年发布八批共307款侵害用户权益行为的APP（SDK）通报，推动3000余个老年人适用网站、APP完成适老化改造等；市场监管总局查办各类网络不正当竞争案件1932件，罚没金额7152.94万元；约谈外卖平台等企业，要求其严格落实主体责任，主动履行社会责任，进行理性竞争，切实维护消费者、平台内经营者和外卖骑手的合法权益；发布合规提示，规范“6·18”“双11”等网络集中促销经营活动；国家广播电视总局持续深化电视“套娃”收费和操作复杂治理，实现近3亿台智能电视机开机广告“一键关闭”，18.6万家酒店实现一键看直播等。

　　司法机关与社会力量协同发力，筑牢线上消费维权防线。2025年全国法院一审受理网络购物合同纠纷案件4.93万件，同比增长6.99％；网络服务合同纠纷7.2万件，同比增长175.99％。最高人民法院发布5个网络消费典型案例，明确直播间虚假“限量免单”、电商不合理格式条款无效等裁判规则。全国检察机关共对网络平台违法行为以民事公益诉讼立案93起，中消协发起首例异地立案的消费民事公益诉讼并获法院全部支持。中消协上线“全国消协智慧3·15平台”，截至2025年底注册消费者超247.6万人，入驻经营者9.1万家；开发全国首个线下无理由退货商家查询平台“消费查”，收录全国22.6万家商家信息。

　　报告同时指出，当前线上消费领域仍面临AI合成内容欺诈、“先用后付”消费陷阱、免密支付盗刷风险、跨境电商保健食品销售造假等新问题。2026年，我国将进一步强化数字消费领域制度供给，运用大数据、人工智能等技术提升智慧监管水平，完善线上消费公益诉讼和集体诉讼机制，持续筑牢线上消费安全防线。（肖欣）