新罗区人民政府印发《新罗区促进数字经济产业发展十五条措施的通知》（龙新政综〔2019〕217号），现对政策出台背景和主要内容解读如下。

　　一、出台背景

　　为贯彻落实“十三五”数字福建专项规划要求，按照市委、市政府“一市两区三组团”城市发展格局和“五基地六产业七景区”产业发展布局，充分用好我市独特文化旅游资源、特色装备制造产业、特有的龙岩籍互联网精英资源等优势，遵循“数字产业化、产业数字化”理念，建设龙岩数字经济产业园。 

　　为进一步推动全市数字技术与实体经济深度融合，促进数字经济高质量、集聚化发展。也为更好地做大、做强、服务好数字经济产业园，专门推出扶持数字产业发展的“促进数字经济产业发展十五条措施”，对入驻园区的企业和机构给予优惠政策的多方位的支持。

　　二、政策特点

　　一是突出支持重点。突出政策的导向作用，将政策资金重点向入驻我区数字经济产业园的企业和机构倾斜。在保证普惠的同时，将区政府有关设立基金、重点企业入驻、五年创新补助、试点运用、办公场所支持、人才引进、企业尽早入驻、评选优秀企业、企业职工子女就学、企业上市、招商引资政策吸纳进“数字经济十五条”，多方位支持数字经济产业发展。

　　二是加大政策支持力度。对入园企业做大做强、生产性设备投资补助、企业开拓市场方面加大政策支持力度，也给予倾斜补助。

　　三是增加政策效应。在政策起草过程中，区政府多次召集相关部门讨论，征求意见建议，在拟定条款时，综合各方面因素，做到支持与贡献对等，凡省市出台要求我区配套以及我区出台的政策与本政策重叠的，按“就高不重复”原则执行。享受本优惠政策的企业，在我区经营期限不得低于五年。在五年内迁出我区的，已享受优惠政策的所有奖励资金应全额退还，进一步提升政策效应。

　　三、政策主要内容

　　数字经济产业发展“15条”共5方面、15条措施。

　　1. 加大资金支持力度：有“设立基金培育产业集群”1条措施。由区财政出资设立注册资本5亿元的数字经济产业引导“母基金”，按照市场化运作方式吸引国内外投资机构以股权投资方式投资设立“N”个产业引导“子基金”。

　　2.加大招商引资力度：共有“鼓励重点企业入驻、办公场所支持、鼓励人才引进、“一企一策”专项扶持、支持企业职工子女就学”5条措施。数字经济是当前发展的重大机遇，是引领、推动新经济发展的重要力量，为更好地做大、做强、服务好数字经济产业园，成立龙雁组团建设管理委员会，下设数字经济产业园协调办，管理和建设日趋完善，为园区建设保驾护航。有好的营商环境，完善配套基础设施建设，离不开好的政策支持。一是对入园重点企业按实际投资额分档次给予30万元～200万元一次性落户奖励。二是对入园企业给予免租期三年最高补助不超过3000平方米办公场所，对有购置办公、研发用房需求的按工程实际造价给予企业实际装修使用面积最高500元/平方米的一次性补贴。对共建科研院所、实验室且与国内外一流大学、科研院所合作的，提供最高2000平方米办公场所支持。三是通过创新引才模式、政策加码和服务保障，给予一次性人才奖励、等价房产的奖励、在园区内租赁人才用房的租房补贴等吸引、留住人才的政策。四是根据实际采取“一企一策”的方式给予支持。五是对生产性企业的投资者子女，及其所聘三年及三年以上的总经理、高级技术人员子女，给予安排龙岩城区优质学校就学。

　　3. 促进企业做大做强：共有“支持企业创新发展、支持企业做大做强、鼓励企业开拓市场、鼓励企业上市”4条措施。企业特别是规模以上企业是工业增长的重要支撑，促进企业做大做强，对提升全区工业总量和市场竞争力意义重大。政策按不同档次予以支持。一是年营业收入首次突破4档（1亿、2亿、5亿、10亿）的分别给予50万元奖励，可超额累进，最高不超过企业税收应缴区级所得。二是对首次进入全国百强企业（电子信息百强、软件百强、互联网百强），分别给予一次性奖励50万元。三是加大企业开拓市场的支持力度，对企业自行参加国内外专业展会、参与省外公开招投标的给予奖励。四是对成功上市企业分三类情形（上交所或深交所主板、中小板IPO；创业板、科创板IPO；新三板挂牌增发新股或发行企业债券）给予不同金额叠加奖励。

　　4. 加大项目投资支持力度：共有“生产性设备投资补助、支持企业试点运用”2条措施。项目是推动工业高质量发展的基础，政策对企业新购置的生产性设备，按购置款的5%标准给予补助；对重点企业在园区内建设市级及以上公共服务云平台、大数据中心、软件创新中心或与行业龙头共建物联网开放实验室，按项目实际投资额的20%予以补助，企业新建项目、设备投资越多获得的补助也越多，对企业购买云服务的费用也给予补助，充分调动企业增加投入、购买云服务的积极性。

　　5.加大激励机制奖励力度：共有“鼓励企业尽早入驻、定期评选优秀企业、鼓励招商引资”3条措施。鼓励企业和个人主动引入相关实体企业集聚发展，对做出贡献的企业和个人给予表彰奖励。一是对前百家入驻园区的企业，免费提供100M以上带宽的网络支持3年；给予前五十家入驻园区的企业给予数据租用费用30%的补助，鼓励企业尽早入驻。二是对在技术创新、模式创新、业态创新及总体发展等方面的综合表现突出的企业给予表彰。三是对吸引一家具有独立法人资格的实体企业落户，按照实际投入的不同档次奖励招商企业或个人，最高可奖50万元。进一步营造产业招商、项目建设，政策支持的营商环境，促进数字经济产业高质量发展。