一、制定《丰泽区促进数字经济发展若干措施（试行）》的必要性和可行性

　　近年来，数字经济蓬勃发展，已占据中国经济总量的三分之一规模，增长速度远高于GDP增长，呈现规模不断扩大、结构不断优化、行业渗透分化的趋势，对经济的增长拉动凸显。据了解，至少14个省出台数字经济相关政策。福建省委、省政府高度重视数字经济发展，积极作为，抢占数字经济发展新风口。早在2000年，习近平同志在闽工作时，就着眼于抢占信息化战略制高点，增创福建发展新优势，作出了建设“数字福建”的重要决策，在全国率先开启了信息化建设的进程，迎来了大数据、物联网等产业的蓬勃发展。今年3月20日，福建省政府印发《2019年数字福建工作要点》，提出要优化升级信息化基础设施，实施数字经济领跑行动。泉州市委、市政府坚决贯彻落实中央、省上决策部署，把数字经济发展作为实现高质量发展落实赶超的重要抓手，制定印发了《关于加快泉州市数字经济发展七条措施的通知》及《2019年数字泉州工作要点》，并有《泉州市关于加快平台经济发展的贯彻意见》及《数字泉州建设三年行动方案（2019-2021）》等利好政策文件正在紧密制定中，积极释放大力发展数字经济的魄力和决心。

　　丰泽区作为泉州市的中心城区，在软件信息产业、电商产业、智能制造产业等方面已初步具备一定规模和影响力，具有发展数字经济的产业经济基础和区位、政策优势。区委、区政府高度重视数字经济工作，明确提出要大力发展数字经济，进一步推动产业转型升级、高质量赶超发展。为深入贯彻上级文件精神和各级领导的指示要求，切实抓好数字经济发展工作，结合丰泽区情及产业结构情况，制定本《丰泽区促进数字经济发展若干措施（试行）》（简称《若干措施》）。

　　二、《丰泽区促进数字经济发展若干措施（试行）》主要特点

　　（一）突出扶持重点。《若干措施》突出四大扶持重点：一是鼓励企业获取各种类型的行业通行资质，提升市场竞争力；二是鼓励企业入库纳统，为区级经济指标的有效完成贡献力量；三是鼓励楼宇业主、运营商深度参与打造特色楼宇，努力实现各方利益诉求的和谐统一；四是鼓励行业协会积极开展活动，活跃全行业氛围，以行业协会为纽带进一步密切政府、企业之间的良性互动。

　　（二）突出扶持对象。《若干措施》享受对象企业限定为“在软件和信息技术服务业、集成电路设计产业、人工智能产业、动漫游戏产业、物联网产业、工业互联网产业、电子商务产业、公共服务平台产业及其他相关产业的企业，在我区新登记注册且入驻区数字经济办认定的数字经济特色楼宇并具有独立法人资格的企业”。此次对象限定，优先保证数字经济特色楼宇快速发展，之后再根据政策实施情况和区级财力承受情况进行调整。有意向发展数字经济且具备良好发展基础和优势的楼宇运营商可以至区发改局具体了解。

　　三、《丰泽区促进数字经济发展若干措施（试行）》的主要内容或对重点条文的说明　　

　　《若干措施》包括支持数字经济重大企业落户、支持产业集聚发展、支持企业做大做强及附则共四大方面，其中主要政策扶持内容在前三方面，分别聚焦在数字企业落户、鼓励数字经济企业集聚发展、推动数字经济特色楼宇建设、推动企业规模提升、鼓励企业资质升级、支持企业开拓市场、引导品牌推广等七方面精准制定七条具体的政策措施。主要条款说明如下：

　　（一）支持数字经济重大企业落户：丰泽区欢迎及鼓励数字经济企业落户我区或在我区设立研发中心，对实际到位资本达3000万元（含）以上的，将按实际到位资本的2%给予一次性落户奖励，且自企业落地起三年内，按照区级财政贡献的50%给予经营贡献奖励。

　　（二）推动数字经济特色楼宇建设：对入驻特色楼宇的数字经济企业给予连续两年的场地（自用）租金补助，同时企业首年的宽带使用费、云服务器购买（或租赁、托管）费用、操作系统购买（或租赁）费用等方面按照实际发生金额的20%给予补贴。

　　（三）推动规模提升：鼓励企业入库纳统，对新增纳入国家统计局联网直报平台的数字经济企业，按其当年度区级财政贡献的30%给予奖励；第二年企业区级财政贡献实现20%（含）以上增速增长的，按其当年度区级财政贡献增量的30%给予奖励。

　　（四）鼓励资质升级：丰泽区支持企业自主创新，对新获得国家电子与智能化工程专业承包（一、二级）资质认证、国家涉密计算机系统集成（甲级、乙级）资质认证、CCRC信息安全服务（一、二级）资质认证的企业给予奖励，最高达20万元。

　　四、其他需要说明的方面

　　为及时根据本措施执行效果针对性进行修正，最大限度发挥政策激励引导作用，本措施于2019年8月22日印发，有效执行期至2020年12月31日。

　　（解读单位：泉州市丰泽区发展和改革局）