一、文件出台背景

　　根据省委经济工作会议、网信工作会议、全省数字经济大会等会议要求，省委省政府将数字经济作为“一号工程”来抓。同时，省、市分别在2018年9月、11月出台了《浙江省数字经济五年倍增计划》、《温州市数字经济五年倍增实施方案》。为全面贯彻落实省市关于全面实施数字经济“一号工程”工作部署，积极推进产业数字化和数字产业化，实现我区数字经济五年倍增（2018-2022年），特制订本实施方案。

　　二、发展目标

　　经过5年的努力，瓯海区数字经济发展水平明显提高，在新经济培育、传统产业数字化升级和智慧城市建设等方面走出瓯海特色发展路径。到2022年，多项数字经济相关指标较2017年实现翻番，数字经济基础设施和产业体系日益完备，争做“传统产业数字化转型发展”和“数字产业自主创新发展”的排头兵, 力促瓯海经济实现新发展。

　　三、通过哪些工作来实现

　　工作任务一：培育壮大新兴产业。在物联网、工业互联网、大数据等产业培育一批优秀企业，建设一批重点项目。集聚物联网应用产业，支持企业应用射频识别技术（RFID）等技术实现物流提速、产品赋能；聚焦物联网发展平台，推动中国移动合作的智能锁云管端平台建设，以智能锁为切入点，向企业全面推广新式物联网技术。推广东经科技“包装+互联网的网络协同制造平台”，并鼓励企业通过互联网，实现生产过程互联互通和综合集成，促进机器运行、车间配送、原材料供应、零部件生产、产品集成组装、数据运行分析等过程变得更加精准协同。发挥高教新区内科技、人才、生态等资源丰富的优势，驱动重大科技和关键技术的创新。同时，加快软件信息产业园建设，做大做强一批大数据应用企业，发展面向重点行业、产业集聚的大数据解决方案。

　　工作任务二：利用网络通信、工业控制、集成电路、新型传感器等技术，不断促进传统产业产品和制造流程的数字化升级。保持企业“机器换人”的良好态势和氛围，引导和推动企业加快生产装备的改造提升，进一步提升瓯海区企业的自动化水平和信息化水平。全面推进“时尚制造产业数字化发展集聚区”建设，引导企业进行信息化改造，鼓励和引导企业根据自身管理需要广泛应用各类信息化管理系统，推进产品数字化升级和制造数字化升级；鼓励中小企业积极应用公共信息化服务平台、在线定制型管理软件产品提升企业的信息化管理能力。

　　工作任务三：切实加强数字贸易顶层设计，打造数字贸易产业链和生态链，形成数据驱动贸易新模式。进一步加强与阿里巴巴的合作，大力推进阿里巴巴•温州（瓯海）产业带建设。加快推进海外公共仓、境外服务站等布局，提升瓯海眼镜跨境电商园；加快推进丽岙华侨进口商品基地扩容，进一步做大鞋产业链跨境垂直电商平台，积极创建“国家级出口眼镜产品质量安全示范区”。

　　工作任务四：推动数字金融创新。以温州市金融综合改革试验区建设为契机，积极推动数字技术在金融业的应用，更好服务实体经济。加快现代信息技术在金融领域的应用，创新符合市场需求的金融产品、服务、流程和模式；推动设立支持数字经济发展产业基金，加大对信息技术核心产业的资金支持。积极引进国内外机构到我区设立法人机构，参与数字经济企业战略投资，推动完善适应数字经济发展的金融配套服务。

　　工作任务五：推动智慧物流发展。大力发展智慧物流，推动货物运输过程实现自动化运作和高效化管理。立足我区传化公路港项目，以大数据产业为基础，以全球化商业服务平台为纽带，以供应链金融为依托，在瓯海打造智慧物流产业园，助力温州“4+16+N”(四大综合型物流园区、16个专业化物流中心、N个物流配送节点)三级物流网络体系建设，打造辐射浙南和闽北的智慧仓配中心。

　　工作任务六：开展智慧农村建设。把数字技术作为乡村振兴的重要引导力量，不断加快推进智慧农村建设进程。深化旅游大数据建设，夯实各类旅游基础数据资源，加快推进实施“旅游+互联网”行动，探索建立农旅综合服务平台，为市民提供查询、预订、互动、体验等为一体的智慧化旅游服务。依托各类现代农业产业园区，利用农田智能检测、养殖环境检测、设施园艺精细管理、精准控制等数字化农业技术，提升农业生产智能化水平，加强智慧农业技术与装备开发。

　　工作任务七：培育文化创意产业。发展壮大以网游交易、电子竞技、网络直播、网红、微电影、动漫游戏等为特色的文化创意产业。对接腾讯、网易等大型动漫游戏平台，引进网络游戏龙头企业落户瓯海，力争形成一批超亿元的网络游戏、电子竞赛类大企业，做大做强游戏产业。依托数字媒体，全力扶持一批文化传播龙头企业做大做强，成为全国视频直播行业的龙头企业。加快建设温州国家广告产业园，打造成为立足温州、辐射浙南闽北赣东的广告产业综合体。推进其与网络视听、网络剧、网络综艺、动漫游戏、数字文化装备等新业态融合发展。

　　工作任务八：建设数字基础设施。聚焦NB-IoT窄带物联网、5G 等新型移动通信技术，扎实开展通信基础设施建设。围绕“云-网-端”协同发展的网络架构，以支撑5G、窄带物联网等新一代移动通信网络为出发点，进一步优化城域网网络结构，加快通信铁塔 “一张网”建设。继续以全省WiFi联盟为载体，对照县级以上公共场所全覆盖的目标，加快推进公共场所免费无线网络的扫盲补漏和质量优化，进一步健全无线网络服务体系。

工作任务九：完善智慧城市管理。以“城市让生活更美好”为宗旨，提升政府对城市的综合管理水平，开拓瓯海智慧城市实践路径。围绕“最多跑一次”改革，推进各部门业务系统与政务服务“统一受理”平台的共享互通，打破信息孤岛；全面梳理政务服务事项库、电子证照库，探索构建统一的身份认证体系，提供无差异、均等化的政务服务；推进政务网络主干带宽扩容和网络覆盖提升，增强电子政务网络安全防护能力，不断提升电子政务协同支撑能力。

　　工作任务十：建设网络安全环境。建立健全网络安全体制机制，提升我区安全防护能力和自主可控能力。在系统安全、支付安全、数据安全、风险预警、现场运维管理、容灾备份等方面形成一批优秀的网络安全保障解决方案。以国家重大会议、重大活动等敏感时期网络安全为重点，开展网络安全应急演练，提升对网络安全突发事件的应急响应能力和处置能力。组织开展全区工业控制系统信息安全技术检测和风险评估工作，深入查找信息安全隐患和漏洞，分析工业信息安全形势，督促有关单位落实保护措施，做好整改工作。