“十三五”以来，新疆国际电子商务产业园牢记“国家级电子商务示范基地”的初心和使命，聚焦丝绸之路经济带核心区建设，聚力电子商务精准扶贫，贯彻新发展理念，坚持高质量发展，发挥示范联动作用，推动园区建设和产业高效发展。
一、园区概况
（一）功能定位
立足新疆、放眼全国、辐射中西亚和欧洲，按照“政府引导、市场驱动、创新发展、协同推进”原则，以“培育创新型电子商务服务载体，服务发展外向型经济”为两翼，以完善政策环境、加强应用保障为抓手，通过打造“六大”功能区域、搭建“五大”公共平台、完善“四大”支撑体系、实施系列重点工程，孵化培育和吸纳集聚一大批龙头电商服务企业及应用企业，逐步发挥规模经济带动效益，打造向西辐射中西亚和欧洲、向东辐射中国大陆腹地及东北亚、东南亚的双向电子商务国际门户平台，力争成为连接亚欧的“网上丝绸之路经济带”重要承载。
（二）园区建设 2015年1月，经自治区和乌鲁木齐市人民政府批准，新疆国际电子商务产业园在乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）正式成立，同年获批自国家级电子商务示范基地。
“十三五”以来，以智景电商、海鸿国际、八戒新疆园区、新疆软件园、新疆跨境电商产业园等为核心的新疆国际电子商务产业园的承载空间由最初的不到1万平方米扩展至现在的10万平方米以上，注册电子商务、跨境电子商务及配套企业1000余家，构筑起电子商务、跨境电商、大宗商品交易、服务众包、仓储物流等电商发展的生态产业链。累计实现交易额超500亿元，年均增幅50%以上，带动就业15000人，成为乌鲁木齐乃至全疆电商资源要素最聚集、电商企业最活跃、电商产业关联度最高的区域。
二、创新做法
（一）聚焦网上丝绸之路核心承载区建设
1.集结“中欧班例”，保障“网货”畅行。随着中欧班列开行数量持续增长，乌鲁木齐国际陆港区的中欧班列由2014年的55列增至2020年的1015列，累计开行4000余列，开行线路增至20条，连接广东、浙江、四川、上海、重庆等10多个省市，日用百货、服装产品、机械设备、水暖建材、电子配件等200多个品类的货物，通达中亚和欧洲19个国家的26个城市，创新中欧班列“集拼集运”组织模式，持续完善国内外物流网络体系，海关、铁路等国际联运单位的服务能力不断提升，铁路国际快件中心等重点项目建设进展顺利，有力地保障了跨境电商“网货”畅行。
2.多项政策叠加，推动跨境电商发展。2020年1月17日，国务院批准将乌鲁木齐市纳入跨境电商零售进口试点城市；4月27日，国务院批复同意在乌鲁木齐市设立跨境电商综合试验区；5月30日，乌鲁木齐跨境电商综试区公共服务平台上线并同步开通“1210”业务，2020年4月，新疆机场集团天缘国际物流与邮政合作的跨境电商“9610直购进口”落地配业务正式启动。5月16日，新疆邮政成功开行了乌鲁木齐至莫斯科铁路运邮通道，拓展了跨境电商进出口邮政渠道和产业链。5月30日，综保区内测试成功“1210网购保税”进口业务，标志着全市跨境电子商务业务类别突破单一的“9610直邮出口”。多项政策叠加，推动作为乌鲁木齐跨境电商综试区核心区的新疆国际电子商务产业园跨境电商快速发展。
园区先后引进了河南保税集团、百世物流、邮政速递等140家国际大型商贸物流、跨境电商企业入驻，实现出口170余万单，是2019年总量的2倍，日均处理单量位居西北五省首位。
（二）聚力电子商务精准扶贫
1.创新联动发展模式，聚力脱贫攻坚。2017年，在自治区商务厅的支持下，率先在喀什地区岳普湖县启动“国家级电子商务示范基地”带动“电子商务示范县”联动发展模式的试点工作。2018年，发起成立“电子商务精准扶贫产业联盟”，带领40余家电商企业深入南疆四地州22个深度贫困县，聚力脱贫攻坚。几年来，已面向全疆40余家示范县开展了电商基础服务体系建设、地域品牌培育、电商扶贫等方面的运营指导，在平台建设、电商培训、包装设计、快递物流、资源对接等方面给予全方位的支持。目前，在园区设点常驻的地州企业涵盖和田、喀什、克州、阿克苏、巴州、伊犁等地州的皮山、洛浦、柯坪、阿克苏市、尉犁、若羌、奇台、吉木萨尔等13个县市，展示产品100余种，惠及超过700家电商企业。几年来，累计采购南疆贫困地区农副产品20万吨，总值超过15亿元。
2.线上线下联动，聚合要素资源。园区推进线上精准扶贫分销售平台、线下分销平台和新疆电商精准扶贫仓配中心“两平台一中心”建设，构建“电商精准扶贫分销平台”+“新疆农特产品零售平台”+“精准扶贫分销展柜”+“新疆农特产品供应链平台”的四位一体的新疆农产品上行销售体系，聚合新疆优秀的供应商、基地，与供应链、智慧农业、品牌策划、渠道、仓储、物流、金融服务等行业企业，为创业者提供商品素材、仓配、物流、客服、售后、一件代发等一条龙服务。目前，线上平台有1200多个分销员，线下平台有53家蔬菜直销店和20多个扶贫展示柜点位，年销售扶贫产品1600多万元。8个地州、18个县入驻电商精准扶贫仓配中心，其中国家级贫困县7个，入驻企业40家，分销产品200多个，日均订单1500-2000单，累计发货150万单，价值过2亿元。
3.企业联动发展，成就创业梦想。2017年，经自治区商务厅批准，园区承建了新疆电商人才培训基地，实施“电商育才工程”。园区充分发挥示范引领作用，邀请大专院校、社会专业培训机构和行业协会参与，组织园区企业联动全疆各地州县市电商企业，针对各示范县和全疆电商企业的实际需求，在农村电商、软件技术、仓配物流、供应链管理、战略规划、平台运营、投融资、产品包装设计、自媒体等方面，输出要素资源，输送电商人才。
通过天山论电主题活动、直播创业分享、地州产业对接、内地游学等活动，举办“电子商务进农村普及化知识班”、“电子商务精准扶贫培训班”“电子商务创业孵化提升班”、“电子商务线上与直播课程”等各类电子商务培训，几年来，累计开展电商培训300多场次，惠及50000余人次，其中贫困户近10000人次。
乌鲁木齐经开区（头屯河区）对口帮扶的和田地区皮山县有一家成立于2018年9月的新疆财源电子商务有限公司。在园区全方位的支持下，财源电商由一个2018年总产量不到100吨，营业额不到300万元，年收入不到30万元。员工人数15人的企业，发展成为2020年生产量达830吨，年经营额910万元，年收入达到136.5万元，员工人数增加到39人的企业，带动就业230人，300多家贫困农户受益。
2018-2020年，连续组织电商企业赴皮山县进行电子商务精准扶贫产销对接，新边界电子商务有限公司、沙漠客电子商务有限公司、塞外吉品商贸公司、新疆哎呦喂等企业和皮山县财源电商有限公司、萨扎木电商有限公司等电商企业建立了长期合作关系，筛选了5家皮山县电商企业纳入精准扶贫电商平台，累计销售农副产品近6000万元。
园区探索建立校企共融随岗就业机制，开展“百企进校园招贤纳士”活动，实施“昆仑学院·校企互动”项目，激发创新创业热情，园区现有大学生创业企业20余家，吸纳就业200余人，年交易额近2亿元。在全疆地州县市的百余个乡村级站点开展“工业品下行、农产品上行”综合服务，专门对返乡大学生电子商务创业培训，累计培训返乡大学生1500余人，孵化近200名大学生自主创业。
三、服务平台
（一）新疆电子商务公共服务平台
（二）新疆电商人才培训基地
（三）乌鲁木齐跨境电商公共服务平台
（四）乌鲁木齐跨境电商综试区公共服务平台
（五）智景电商创新创业中心（国家级众创空间）
四、服务项目
（一）一站式办公服务。园区以提供共享办公解决方案、降低创业及运营成本，为入驻企业提供定制化创业服务、匹配对应产业链特色孵化等。
（二）组织开展各类培训、项目路演，为创业者提供基础法律咨询服务、投融资服务、专业财税服务、创业辅导服务、大学生实习见习服务、创新创业活动。
（三）搭建专业新媒体宣传平台。免费为园内企业和创业者进行新媒体平台账号注册、免费提供抖音直播蓝V认证，并提供抖音短视频运营，帮助创业者进行线上营销推广，快速获得流量，迅速提升知名度。
（四）优质资源共享平台。为企业整合优势资源，利用自媒体平台将客户、同行、代理商、员工连接起来，引导企业互动，采用“大创客”带“小创客”模式，建立培训、孵化、服务“三位一体”的服务机制，共享“资金、人脉、项目、人才”，为新疆互联网和电子商务领域的企业和创业者提供办公场地、网络营销、电商运营、培训指导、经验交流等资源对接服务。
（五）日常服务。协助办理工商注册、协助申报社保返还、协助申报税收优惠政策、协助办理食品经营许可证、协助处理打假维权、协调解决社区相关问题、协助项目申报等。
