根据新区总体工作部署，我区立足口岸优势、外贸产业优势和保税功能优势，按照大连市跨境电子商务综合试验区和辽宁自贸试验区大连片区建设要求，全面建设保税区特色的跨境电商产业体系。

       一、产业发展情况

       (一)发展定位

       大连保税区作为大连国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心核心功能区，也是辽宁自贸试验区主要承载区和大连跨境电商综试区的核心区，着力构建“跨境电商监管通道”和“跨境商品展示交易平台”，形成“线下园区+展示交易中心”的跨境电商体系,并力争成为辽宁乃至东北地区跨境贸易转型升级和扩大开放的新引擎。

       (二)建设规划及现状

       依据海关总署关于以保税模式从事跨境电子商务零售进口业务需在海关特殊监管区域的硬性规定，进一步发挥保税区围网区、出口加工区A区和大窑湾保税港区这3个海关特殊监管区域的功能优势，并辅以港口、集疏运体系等核心要素功能，重造监管流程，利用现有物流基础设施建设跨境电商线下园区。

       1.出口加工区线下园区

       选址出口加工区A区2号工业园内，总面积2500平方米，由保税区财政投资，2016年12月完成改造，重点发展跨境电商保税备货业务。其中，一层900平方米为查验场所；三层1600平方米，为入驻园区的电商企业提供免费仓储服务，已入驻通商急便、传祺供应链、越洋物语、翱鹏物流等多家跨境电商物流服务企业。

       2.保税区（围网区）线下园区

       位于保税区黄海西三路107号，总面积1.2万平方米，由顺乾国际物流（大连）有限公司投资，2016年10月完成建设，设有查验场所3000平方米，重点发展保税备货业务。

       3.保税港区线下园区

       选址大窑湾保税港区W6仓库，总面积2.2平方米，2018年5月，经大连海关批准，借鉴广州南沙经验，启动建设工作，目前已完成海关查验场所选址和建设方案，并获得大连海关批复同意，首批入驻园区的广东卓志跨境电商综合服务基地项目已启动前期建设和业务功能开发，跨境电商查验场所正在建设中。

       4.自贸试验区跨境商品展示交易中心

       2017年6月，根据新区工作部署，我区启动了自贸试验区跨境商品展示交易中心建设，采用“线下展示交易中心+线上购买平台”的O2O运营模式，打造一个集“展示交易、商贸洽谈、质量溯源、供应链管理”为一体的跨境保税及完税商品展销服务平台。

       展示交易中心2楼打造“跨境商品O2O体验店”集群，目前已进驻爱丽思、欧姆龙、中粮、首农、卓志、台宝良品、大时代全球购、俄十一、越洋物语、大渔国际、优传、亿路达等19家知名品牌及跨境电商平台企业。

       展示交易中心3楼打造“国家（产品）馆”集群，规划入驻日本、韩国、俄罗斯、阿塞拜疆、泰国、德国、意大利、阿根廷、加拿大、澳大利亚及中东地区等10余个“国家（产品）馆”项目，集中展示这些国家的特色优质产品，并发挥其在辽宁自贸区乃至东北地区商贸代表处功能，广泛洽谈、推广国际贸易、文化交流、教育、旅游等项目，促进对外开放。

       二、下一步重点工作

       （一）推进“三区一中心”建设，完善跨境电商功能性通道

       1.出口加工区线下园区

       随着跨境电商保税备货业务将转至口岸功能和仓储条件更优的大窑湾保税港区线下园区，园区面临转型，跨境联盟（厦门）电子商务有限公司拟建设“中医药跨境电商出口基地”，拓展跨境电商出口业务。

       2.保税区（围网区）线下园区

       促进园区发挥保税区位置优势，与大窑湾保税港区跨境电商园区错位发展，作为自贸试验区跨境商品展示交易中心“前店后仓”的保税仓，为中小型跨境电商平台和企业提供物流服务。

       3.保税港区线下园区

       争取各级政府的支持政策和扶持资金，重点引进网易考拉等带动性较强的大项目，尽快实现保税备货业务的规模化发展，打造我区跨境电商分拨基地和运营中心。

       4.自贸试验区跨境商品展示交易中心

       按照市场化运作、企业化运营，将自贸试验区跨境商品展示交易中心交由中石化北方能源公司（保税区参股企业）运营和管理，在金弘基大厦一、二、三楼的基础上，逐渐将展示和办公场所转移至保税区综合服务楼西楼，通过两栋楼宇间的下沉广场形成联动效应，并将业务从跨境电商领域向跨境贸易综合服务转型。

       （二）完善跨境电商产业体系

       建立集合仓储、分拨配送、海外仓、中欧班列等要素的完善的物流体系，建立平台企业、支付企业、金融服务等企业聚集的服务体系，最终建立以互联网为主要特征、以跨境贸易为主体、先进物流为支撑的产业格局。

       （三）大力开展招商引资工作

       结合我区跨境电商产业发展基础和特点，集中精力招商洽谈引进中医药跨境电商出口基地、中东地区跨境电商出口服务平台、网易考拉跨境电商区域分拨中心等一批带动力强、具有产业特色的重点项目，推进辽渔、毅都、大连港集益等传统企业开拓跨境电商业务，并协同新区各产业园区，建设跨境电商专业化基地和园区。

       （四）拓展跨境电商新业务

       一是探索建立跨境商品质量溯源体系。以特色跨境商品为试点，探索建立跨境电商质量溯源体系，实现商品质量信息可追溯和口岸快速通检，打造新区跨境商品“保税、保质、保真”的品牌效应。

       二是探索“即买即提”新业务模式。以满足跨境电商新零售业务拓展和消费者需求为宗旨，积极探索跨境电商线下“即买即提”业务模式，扩大保税区“前店后仓”的影响力。

       三、政策措施

       为进一步促进产业发展，比照国家和省市支持跨境电商产业发展政策和措施，保税区财政计划列支1000万元专项资金用于促进跨境电商产业发展。

       一是计划比照大连口岸查验服务政策和措施，统筹出口加工区、保税港区、保税区线下园区跨境电商查验场所管理，政府承担查验场所运营和购买查验服务费用，降低跨境电商企业成本。

       二是计划比照《大连市跨境电子商务扶持资金管理规定》，给予获得“鼓励发展跨境电商仓储配套”扶持资金的保税区企业等额配套扶持资金，促进跨境电商仓储配套企业快速发展。