初夏时节，渝州城乡消费暖风交融。在重庆各区县乡镇集市，家电展销摊位一字排开，智能家电琳琅满目；偏远村落里，物流配送车辆穿梭山间，工作人员上门回收旧家电、安装新设备，村民足不出户就能享受换新补贴与一站式服务。为深入实施提振消费专项行动，激活下沉市场消费潜力，重庆立足山区县域、农村地区实际，聚焦政策落地不畅、物流配套薄弱、回收安装滞后、信息不对称等痛点难点，全域推进县域以旧换新改革，以全链条机制创新打通消费惠民“最后一公里”，纵深推进消费品以旧换新“六进入”惠民行动，持续激活县域消费新蓝海，让惠民政策直达千家万户。

　　创新政策落地机制，简化流程破除惠民梗阻。重庆构建市级统筹、区县主责、镇街落实、政企协同的四级联动工作格局，出台县域以旧换新专项实施方案，统筹推进政策优化、宣传普及、补贴落实等重点工作，形成上下贯通、齐抓共管的工作体系。结合农村群众消费习惯，优化补贴申领模式，推行“先领券后购买即补贴”便捷机制，群众通过渝快办、云闪付即可线上领券，线下消费直接立减，无需复杂审批、无需垫付高额费用，大幅降低政策参与门槛。同时，重庆不断织密基层服务网络，在全市38个区县依托村社设立1456个以旧换新服务站点，覆盖超95%建制村，配备专人提供政策咨询、线上申领、上门对接等便民服务，并利用农村广播、宣传大篷车、村级公告栏等乡土宣传方式，开展精准化、通俗化政策宣讲，推动惠民政策人人知晓、户户明白。

　　深化全链条服务改革，补齐县域消费服务短板。针对山区农村旧品回收难、新品配送慢、上门安装滞后等突出问题，重庆整合邮政、快递、本地物流资源，搭建适配山区地形的农村物流配送体系，配备专用乡村运输车辆，保障偏远村落货物两日之内送达。同步推行便民回收服务，企业上门回收各类废旧家电、机动车，不限品牌、不限年限、不限完好程度，实行一口价回收，免费拆卸搬运，切实解决旧机处置难题。目前，全市已培育农村回收企业23家，设立乡镇回收网点127个、村级回收点586个，实现“乡镇有网点、村级有站点”，旧品回收半径压缩至15公里以内，预约后24小时即可上门服务。此外，明确要求参与经营主体配齐专业安装人员，联动乡镇维修网点，实现新品送达后48小时内安装调试到位，构建配送、回收、安装一体化闭环服务体系。

　　完善资源保障体系，夯实乡村换新发展根基。重庆统筹用好各类专项补贴资金，精准投放至县域农村市场，重点加大绿色智能家电、新能源汽车等优质品类补贴力度。引导商贸企业、生产厂家同步出台让利优惠政策，构建“政府补、企业让、群众享”的多元惠民机制，最大限度释放政策红利。持续推动消费场景下沉，常态化举办春季家博会、新能源汽车下乡、乡村展销会等活动，组织优质品牌企业深入乡镇集市，为群众提供现场体验、车型试驾、补贴测算、产品讲解等一站式服务，把高品质消费场景搬到群众家门口。同时，加快构建“回收—处理—再利用”循环经济体系，规范建设200余个二手交易市场，培育5家循环经济龙头企业，不断提升废旧家电、报废汽车等产品资源化利用水平，推动居民消费升级与绿色低碳发展双向赋能。

　　健全监管激励机制，保障政策规范高效落地。重庆创新搭建“12345”数字化监管工作体系，依托大数据技术实现补贴快速申领、资格一键查重，严格执行订单号、发票号、物流轨迹、产品序列号“四统一”监管标准，严厉防范虚假交易、政策套利等行为，筑牢财政资金安全防线。建立县域以旧换新高质量发展评价机制，将服务覆盖面、消费增长额度、废旧物资回收利用率、群众满意度等纳入综合考核范围，考核结果与政策资源倾斜、企业评优激励直接挂钩，层层压实工作责任。加大典型经验总结推广力度，提炼服务下沉、链条保障、便民服务等优秀做法，对成效突出的区县、企业和基层服务站点予以表彰，以示范引领带动全域提质增效。

　　如今，重庆以机制创新为抓手，不断打通城乡消费壁垒、补齐乡村服务短板，县域以旧换新改革成效持续显现。下一步，重庆将持续优化政策体系、完善服务链条、强化监管赋能，不断放大以旧换新惠民利民效应，持续激活下沉市场消费动能，为全市消费扩容提质、城乡融合发展注入持久动力。（本报记者 何晓曦）