初秋时节，杭州跨境电商综试区下沙园区里，5年前种下的香樟树如今已是枝繁叶茂。一如这香樟树，杭州综试区探索出的跨境电商新模式，“枝叶”也已遍布整个之江大地，其香气更是远播到了全国104个城市。5月，全国跨境电商综试区“朋友圈”再次扩容，增至105个。随着湖州等省内5个城市获批，浙江已基本实现了跨境电商综试区全覆盖。作为全国首个跨境电商综试区，成立5年来，杭州跨境电商综试区先行先试，围绕跨境电商发展进行改革试点，为全国的跨境电商发展提供了“杭州经验”。

　　如今，杭州跨境电商综试区再出发，在贸易新模式、新业态上进一步探索，全力打造跨境电商全国第一城。

　　外贸新业态

　　助力数字新丝路

　　中美贸易摩擦影响、新冠肺炎疫情全球蔓延……面对错综复杂的形势，全球贸易大幅萎缩，其影响让外向型经济大省浙江首当其冲。而作为外贸新模式，杭州跨境电商在逆境中成长、在逆境中奋起：去年跨境电商出口占杭州外贸出口总额近20%、今年1~7月份跨境电商出口在杭州外贸出口占比持续扩大。杭州综试区的成绩，让更多人看到跨境电商将成为浙江稳外贸的一支生力军。

　　“危”和“机”总是相伴相随的。在杭州我们看到了这样的一组数据——

　　今年1~7月，杭州实现跨境电商进出口总额610.62亿元，同比增长21.04%；出口420.25亿元、进口190.37亿元，分别同比增长19.7%和24.1%，出口占全市出口总额比重达22.66%。

　　于危机中育新机，于变局中开新局。跨境电商因其在线化、直接化的贸易，扁平化的供应链和直达消费终端的优势，成为疫情下应对外贸下行压力、加快形成国内国际双循环的有效举措。

　　回看杭州，疫情发生后，第一时间成立工作专班，调研并深入服务企业复工复产，分组对年销售千万美元以上重点企业进行“一对一”专项服务。他们相信，唯有拥抱市场、修炼“内功”，才可以化危为机。面对传统外贸订单难、线下展会取消等一系列困难局面，充分发挥跨境电商优势，开展“助企直通车、跨境暖春行”服务季活动。提供服务云驿站、政策直播间、平台思享汇、人才云招聘等系列服务，线上直播77场、105小时，覆盖企业达8000多家，并为259家企业提供线上云招聘服务。

　　着力畅通跨境电商进出通道。目前，杭州萧山机场已开通至美国、菲律宾、马来西亚、日本、泰国、越南、比利时、俄罗斯、卡塔尔等国家和地区的国际航空货运包机航线13条，杭州出发、货达全球的跨境电商航空物流网络初见雏形。积极落实惠企政策，扶持跨境电商企业复工复产、达产增产。

　　“新冠肺炎疫情在全球的持续蔓延，改变了各国的消费方式和消费习惯，境外消费的线上化和全球贸易的电商化逐渐成为新趋势。疫情下，随着外贸企业的纷纷上线，跨境电商已经逐渐从组货模式向品牌出海转变，成为稳外贸、稳订单、稳增长的重要途径。”杭州市跨境电商综试办有关负责人说。

　　为了助力企业优线上、创品牌、拓市场，杭州综试区加快实施跨境电商新制造专项行动，打造跨境电商产业集群，培育更多跨境电商的隐形冠军，扩大跨境电商对传统制造的覆盖面和渗透率。今年6月起，杭州综试区联合各大平台、服务机构开展“百网万企、品销全球”跨境E贸节，启动实施“店开全球”跨境电商万店培育专项行动，联合阿里巴巴国际站实施“数字新外贸”计划，上半年阿里巴巴国际站支付买家数同比增长60%；联合亚马逊全球开店举办云论坛暨直采大会，发布100+优质制造商和6大趋势性热门选品类目；联合跨境电商平台、行业大卖家、服务商组建小分队，走进建德低压电器、五金工具、家纺，桐庐针织、制笔，萧山新塘羽绒，瓜沥卫浴，南阳雨伞，余杭纺织服装等15个特色产业带，加快推进杭州制造品牌出海。

　　为了抢抓社交数字化、品牌全球化新趋势，今年8月18日，杭州综试区联合媒体、MCN机构、上城区启动Discover Hangzhou丝路天使直播季，启动建设跨境电商品牌直播基地，培育10家以上知名跨境直播服务机构，开展跨境直播培训，面向全球招募100名红人，提供平台账号运营、TikTok流量支持，帮助100家企业通过网红营销拓展销售渠道，提高商品从关注到购买的转化率，加速跨境供应链的全球化和品牌出海，成功培育跨境电商品牌82个。

　　而这样的成绩背后，是杭州综试区不断培育壮大的跨境电商群体：阿里巴巴国际站、速卖通成为全国最大跨境电商B2B和B2C本土平台，执御、嘉云、集酷等成为中东、印度、非洲等地区引领的移动电商平台。杭州B2B平台中国卖家达16万以上，年带动全国3000亿美元以上的B2B出口；杭州B2C平台全球用户达6亿以上，年实现220亿美元以上的B2C出口。天猫国际和考拉海购两者占全国跨境电商零售进口份额一半以上，成为国外商品进入中国市场的第一选择。全市跨境零售活跃网店数达22334家，比2016年底增加了12432家。

　　矢志创新

　　不断输出“杭州经验”

　　杭州综试区所追求的，不仅仅是跨境电商进出口规模的增长。作为全国首个跨境电商综试区，杭州有着更重要的使命——做好改革排头兵，探索出一套完善的政策体系和制度安排。5年来，杭州综试区对照国际最高标准大胆试、大胆闯、自主改，为全国提供了3批113条制度创新举措。

　　今年1月，杭州综试区走通跨境电商零售出口企业所得税核定征收全国首单，完成首单跨境电商出口退货海关监管业务，实现全国跨境电商进口保税商品转出口零售常态化、规模化运营。

　　今年4月，首批跨境电商海外服务网络试点项目公布，覆盖38个国家（地区）的95个海外合作园区、合作中心、合作站点、海外仓资源。目前已初步实现数字化展示和联通，为企业提供海外仓储、知识产权、合规缴费等服务。

　　今年5月，上线全国首个跨境电商零售进口公共质保平台，提供溯源、认证、追溯等功能，保障跨境电商进口商品质量安全，自5月试运行以来，点击量近3300次。

　　今年7月1日起，海关在全国率先实现9710（跨境电商B2B直接出口）出口报关单和出口申报清单、9810（跨境电商出口海外仓）出口报关单和出口申报清单等跨境电商B2B出口4种模式全覆盖。

　　7月21日，天猫国际联合杭州综保区正式启动“保税区工厂”项目，全国首创“保税进口+零售加工”大进口新模式。

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。2020年以来，杭州综试区谋定而后动，加快发展跨境电商新业态新模式，频频发力，令人瞩目。杭州率先落地跨境电商出口9710和9810新模式，成功走通保税出口包裹退换货业务、特殊区域跨境电商出口海外仓零售业务和9610模式下包机出口包裹退货业务，顺利完成9610出口所得税核定征收，成为跨境电子商务小包出口、直邮进口、网购保税进口、海关特殊监管区保税出口、跨境电商B2B出口、跨境电商退换货等业务试点全覆盖的城市，引领跨境电商的自由、便利、规范发展。

　　为使跨境电商人才建设驶入快速路，杭州综试区加快做好“人才新基建”，建设中国（杭州）跨境电商学院，联合“一带一路”沿线国家和地区院校，共建、共享具有国际标准的人才培养、培训和实训等综合性孵化基地；创新中国（杭州）跨境电商人才联盟工作。继续实施分层分类人才培育工程，依托阿里巴巴、亚马逊、eBay、wish等知名平台，开展跨境电商基础人才培养活动，实施阿里巴巴“百城千校—百万英才”、亚马逊全球开店“101·时代青年计划”、eBayE青春计划、Shopee人才孵化 “双帆计划”。

　　数字贸易

　　为中国开放的新格局发力

　　许多人认为，跨境电商给外贸带来的是贸易对象的改变，将传统外贸的企业客户转变为如今的消费者客户。但经过5年的发展，杭州综试区内企业对此有了更深的理解。跨境电商改变的不仅仅是贸易方式和客户群，更重要的是大数据成为一项重要的生产资料。抓住这一点，杭州综试区正支持企业深挖大数据，通过分析贸易端的消费者大数据，反作用于生产端和供应链，重构后端的制造、仓储物流、配送等全流程。

　　2019年12月27日上午，39件小包裹经eWTP公共服务平台申报，并得到杭州海关放行指令后，经邮 路被发往俄罗斯、西班牙等国家。这意味着，全球首 个eWTP公共服务平台首单跑通并正式上线。经杭 州通关的跨境贸易中小企业，可享受到更加便利的一站式在线报关、通关及结汇、退税等服务。

　　据了解，eWTP还将在马来西亚、泰国等上线公共服务平台，加快助推全球贸易数字化。阿里巴巴全球化办公室秘书长宋君涛认为，这次疫情会让世界各国都看到数字新基建的重要性，eWTP会成为未来10年全球跨境电商的最大风口。

　　杭州是创新活力之城，基于互联网技术发展而生的跨境电商，大数据应用是核心竞争力。

　　过去5年来，杭州跨境电商综试区注重大数据平台建设和应用，加快建设跨境电子商务大数据平台，加强对市场端贸易数据和政府端监管数据的挖掘、整理、建模等综合开发和应用，探索建设跨境电商征信中心。

　　当前，以跨境电商为代表的数字贸易新模式新业态正从货物贸易、服务贸易进一步衍生到数字产品贸易，杭州作为全国首个跨境电商综合试验区，将大力创新、突出产业、集聚要素、完善生态，加快构建新型国际贸易策源地、全球跨境支付结算中心、普惠金融新体系和全球智能物流枢纽，全力打造跨境电商“全国第一城、全球第一流”。

　　5年沉淀，重新出发。未来稳步前行仍需多方努力。杭州综试区转危为机，创新变革永远在路上……