当前，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，既带来了前所未有的发展机遇，也带来了前所未有的风险挑战。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域国家安全能力建设”“深化网络空间安全综合治理”。这些重要部署凸显了网络、数据、人工智能等数字技术领域在国家安全中的重要意义，为新时期我国网络安全工作指明了方向。

　　“十四五”时期，在习近平总书记关于网络强国建设的重要思想指引下，我国网络安全工作取得了新进展，为维护国家在网络空间的主权、安全和发展利益提供了坚实保障。网络安全政策法规体系不断健全，《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》《网络数据安全管理条例》等法律法规出台。网络安全保障能力持续增强，已构建集事前防范、监测预警、应急处置、信息共享于一体的行业联防联控体系，威胁监测和处置能力持续增强。网络安全产业蓬勃发展，网络安全保险等新业态加快发展，网络安全产业园区和创新示范区加快建设，网络安全产业规模近2200亿元，产业增速实现领跑全球，网络安全产业已成为培育新质生产力的重要载体。

　　科技革命日新月异，风险挑战与日俱增。网络、数据、人工智能等新兴领域是科技革命的前沿，也是国家安全的新疆域。加强网络安全能力建设，已成为统筹发展和安全、增强维护和塑造国家安全战略主动的迫切需求，更是信息通信业在新征程上必须扛起的重大责任。

　　加强网络安全能力建设是有效应对新时代国家安全挑战的必然要求。新时代我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，网络安全领域技术既是风险的源头，也是防范风险的坚固盾牌。坚决守住网络安全底线，是守护国家安全的关键。

　　加强网络安全能力建设是抓住新一轮科技革命和产业变革的必要条件。科技创新是发展新质生产力的核心驱动，只有加强网络安全能力建设，确保安全托底，才能为技术创新留下充足的空间，实现技术创新乘势而上。

　　加强网络安全能力建设是在国际竞争中赢得主动的战略举措。网络安全事关国家安全，正成为大国博弈的主战场。网络安全领域能力的增强，有利于我国积极参与、推动全球安全治理，为促进新技术向着安全、普惠方面发展贡献中国方案。

　　变局之中育新机，挑战面前显担当。面对新征程的使命任务，信息通信业要绷紧网络安全之弦，在发展中固安全，在安全中谋发展，以新安全格局保障新发展格局。

　　完善网络安全政策法律体系。要完善法律法规，让网络在法治轨道上健康运行。针对人工智能等新技术带来的法律与伦理问题，要坚持包容审慎、分级分类管理，促进创新与依法治理并重，在为新技术的发展留足创新空间的同时，加快相关法律法规的制定出台，为新技术的应用做好安全保障。针对工业互联网、车联网、医疗健康数据、金融数据等融合领域，完善相关规定和工作机制，确保新技术安全、可靠、可控。

　　加强网络安全技术体系建设。网络安全对抗说到底还是技术的比拼。要强化深度合成鉴伪、算法安全防护、训练数据保护等关键技术攻关及应用，提升安全风险防范水平。完善风险监测预警体系，加强安全测试评估和分级分类安全监管，强化关键信息基础设施的安全防护。提升工业互联网、车联网等新型融合基础设施安全水平，构建人工智能安全防护体系，推动人工智能等技术成为应对新挑战的“新盾牌”。

　　发展壮大网络安全产业。要加大核心技术研发力度和市场化引导，完善网络安全产品和服务，壮大网络安全保险等新业态新模式，强化网络安全产业的供需对接，以“产业兴”为“技术强”营造良好的发展生态。加强网络安全领域的国际合作，制定符合国情且与国际接轨的规则，打造网络安全产业新生态。

　　深化网络空间协同治理。要推进网络与数据安全风险监测，加强网络安全信息统筹、手段、平台建设，加强网络安全事件的应急指挥能力建设，实现从“被动防御”向“主动检测”转变。持续推进电信网络诈骗防范治理，增强大众网络安全意识，切实保护人民信息通信和生命财产安全。要强化科技伦理治理，加强行业自律，提升网络风险防范能力，引导产业健康发展。

　　站在“十五五”发展的新起点上，信息通信业要以党的二十届四中全会精神为指引，持续巩固完善法律法规体系，聚力突破关键核心技术，不断做大做强网络安全产业，全面提升协同治理效能，筑牢国家网络安全的铜墙铁壁，以新安全格局保障新发展格局，为开创中国式现代化建设新局面筑牢安全屏障。（执笔：苏德悦）