【政策文件】
1、发展改革委 国家数据局印发《数字经济促进共同富裕实施方案》（经济日报）
日前，发展改革委、国家数据局印发《数字经济促进共同富裕实施方案》（以下简称《实施方案》）提出，到2025年以数字经济促进共同富裕在缩小区域、城乡、群体、基本公共服务差距上取得积极进展，数字经济在促进共同富裕方面的积极作用开始显现。到2030年，在加速弥合区域、城乡、群体、基本公共服务等差距方面取得显著成效，形成一批东西部协作典型案例和可复制可推广的创新成果，数字经济在促进共同富裕方面取得实质性进展。
《实施方案》部署了四方面重点举措。一是推动区域数字协同发展。推进数字基础设施建设，推进产业链数字化发展，加强数字经济东西部协作。二是大力推进数字乡村建设。加快乡村产业数字化转型步伐，加大农村数字人才培养力度，提升乡村数字治理水平。三是强化数字素养提升和就业保障。加强数字素养与技能教育培训，实施“信息无障碍”推广工程，加强新就业形态劳动者权益保障。四是促进社会服务普惠供给。促进优质数字教育资源共享，强化远程医疗供给服务能力，提升养老服务信息化水平，完善数字化社会保障服务。
【专家观点】
2、从五方面着手促进新型实体企业发展（中国新闻网）
近日，中国企业评价协会会长、国务院发展研究中心原副主任侯云春在出席2023现代都市工业发展大会时表示，新型实体企业是数字化转型、智能化发展的一个方向，也是新型企业发展的前沿阵地，国家参与国际竞争合作的一个新赛道、新优势。
侯云春就如何促进新型实体企业发展提出五方面建议。
一是要充分发挥企业在数实融合中的主体作用。企业是市场主体，是数实融合的主要实施者。鼓励平台企业创新服务方式，为实体经济提供技术支撑和数字化解决方案，特别是赋能中小企业。同时，鼓励产业链的链头企业，在加快数字化转型的基础上，发挥牵引带动作用，赋能上下游和关联企业，提高全产业链水平。
二是加强数实融合的规划引导和政策支持。鼓励研发创新，支持首台（套）设备、首批次材料、首版次软件的应用，特别是解决这些设备、材料、软件的出厂检验，为这些科技成果的转化应用提供支持。
三是深化供给侧结构性改革。从全国统一大市场、国内国际双循环的格局出发，找准定位，胜则优选数实融合的发展方向和融合模式，发挥比较优势，开展与区外企业的良性竞争。
四是积极引育人才。特别是数实兼具的复合型人才，为企业创新作为提供良好的环境和条件。
五是优化数实融合的营商宜商环境。通过深化“放管服”改革、强化法治环境、提高服务水平等，通过数实融合更有力促进现代都市工业高质量发展。
侯云春表示，从中长期来看，主要任务还是深化改革、创新驱动、产业升级，发展新质生产力，促进中国经济的高质量发展。这其中，很重要的一个切入点是推进数字技术和实体经济的深度融合。
3、促进数字贸易发展 培育外贸新动能（光明网）
当前，经济全球化深入发展，新兴市场崛起、贸易保护主义抬头，以及全球供应链重新布局，这些因素共同推动全球贸易结构性变革，依赖传统贸易模式已难以满足快速变化的市场需求和复杂的国际环境。寻找和培育新的外贸动能，不仅是对这些变化的积极回应，也是促进我国经济长期增长和国际竞争力提升的关键。在此背景下，数字贸易以其低成本、高效率和广泛覆盖的特点，正在成为培育外贸新动能的重要力量。
推动数字贸易与传统贸易协同发展，共同形成更加强大的贸易网络，是以数字贸易培育外贸新动能的重要路径之一。一是推动数字贸易与传统贸易协同发展，可以提高贸易的效率和适应性。传统贸易受限于地理和时间因素，会因信息传递的局限性降低市场效率。但在数字贸易条件下，相关信息如产品细节、价格、质量等变得易于获取和追踪，能够为消费者提供更全面的产品信息，也使得生产者能够更精确地把握消费者的需求和反馈。贸易过程中生产和消费两端的信息不对称大大减少，企业通过数据驱动的市场分析等数字化手段，能够更快速地响应市场变化，优化资源配置。二是推动数字贸易与传统贸易协同发展，可以拓宽市场规模与范围。数字贸易对于降低贸易壁垒起着重要作用，为传统贸易企业开辟直接接触全球客户的通道。特别是对于中小微企业来说，开展数字贸易意味着能够以更低的贸易成本进入国际市场，比如借助数字平台可以更有效地了解市场趋势和竞争对手，从而更好地定位自己的产品和服务。三是推动数字贸易与传统贸易协同发展，可以提升供应链的透明度和协同效率。数字贸易条件下，供应链管理的实时跟踪和产品追踪溯源系统显著提升整个贸易流程的透明度，使企业能够更有效地掌握上下游产品信息，优化库存管理，从而提高生产领域的市场效率。
推动数字贸易与服务贸易融合发展，通过数字化手段提升服务贸易的效率和范围，是以数字贸易培育外贸新动能的另一重要路径。首先，数字贸易与服务贸易融合发展可以扩展服务贸易的数字化范畴。5G、云计算、大数据、人工智能、虚拟现实和3D打印等技术为传统服务贸易提供新的数字化途径和工具，服务贸易的领域随之显著拓展。据统计，全球超半数的服务贸易已实现数字化，并有超过12%的货物贸易通过网络平台进行。其次，数字贸易与服务贸易融合发展可以增强服务贸易的全球可达性。数字贸易平台的出现极大扩展了服务贸易的覆盖范围，实现无地域限制的市场接入，使得很多服务，如教育、咨询、设计等，能够跨越国界直接触及全球客户。数字化平台还通过各种在线工具，使服务供应商更容易理解和适应不同文化和市场的需求，从而提升跨文化沟通的能力。最后，数字贸易与服务贸易融合发展可以提高服务定制水平和交付效率。数字技术，特别是大数据分析和人工智能技术，正在变革服务贸易的运作方式。这些技术使得服务提供商能够根据客户具体需求和偏好，提供更加个性化的服务。通过优化服务交付流程，例如利用自动化工具和算法来优化资源调度，服务提供的效率和质量得以显著提升。这种高效的个性化服务不仅增加客户满意度，还为服务供应商创造差异化的市场优势。
4、让数据要素“乘”出新动能（光明网）
当前，数据要素依旧面临陷入场景释放不够、数据供给不足、流通机制不畅等困境。必须加快破解数据要素的“急难愁盼”，结束数据要素“漫天飞”现象，让数据要素与示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景深度融合。数据要素如何“乘”出新动能，已经成为一道必须回应的时代课题。
坚持守正和创新并重，让数据流变成新价值。数据要素是继土地、劳动力、资本、技术之后的生产要素家族“新成员”，推动着经济社会各领域的数字化转型走上快车道。进一步发挥数据要素的“神助力”，须深刻认识数据要素的催化剂作用，以数据流为牵引，打通物资流、人才流、技术流、资金流，极大程度提高全要素生产率和经济社会运行效率。同时，立足中国国情和经济社会发展现状，探索数据要素赋能高质量发展的“密钥”。下好数据要素“改革棋”，让数据破圈，让业务跨界，加快破解阻碍数据要素释放活力的各种藩篱，真正让源源不断的数据流变成赋能高质量发展的价值流。
坚持融合和孵化并重，让数据流催生新模式。数据的生命力在于流动。深挖数据要素“金矿”，就要加快实现由资源化、资产化向资本化的“三步走”，真正让数据流得动、能落地。一是摸清数据家底，实现数据资源化。加快探索数据要素纳入各级各类部门的“职责清单”，推动数据按场景需求共享开放成为新常态。二是探索构建数据要素资产化体系。三是加快数据要素市场化配置。比如，数商模式就是一个很好的“试金石”。
坚持活力和秩序并重，让数据流赋能新格局。无规矩不成方圆。让数据要素用得好，制度体系保障必须到位。一是探索数据产权“试验田”。要以数据产权为抓手和突破，下地方探索的功夫，做先行先试的文章，将改革“试验田”深耕成“示范田”，从而早日破解数据产权这个最难啃的硬骨头。二是筑牢数据要素“安全线”。注重发展和安全双轮驱动，以总体国家安全观为指导，既要不断催生新场景新业态新模式，又要筑牢可信可控的数字安全屏障，让数据要素在平稳有序开放共享中充分释放数据红利。三是扫除数据跨境流动“拦路虎”。一方面要加快培育数据要素全国统一大市场；另一方面要加快数据要素“出海”步伐，不断扩大数据要素朋友圈，在有序推进数据跨境流通、畅通数据要素双循环中持续发挥数据要素放大、叠加、倍增作用，把我国数据基础资源优势源源不断地转化为经济发展新优势。
【行业观察】
5、《亚洲数字经济报告》：中国数字经济规模遥遥领先（新华社）
近日，博鳌亚洲论坛发布的《亚洲数字经济报告》显示，中国数字经济规模遥遥领先，2022年达到7.47万亿美元；日本位居第二，规模为2.37万亿美元；韩国位居第三，规模为9523亿美元。此外，印度、沙特阿拉伯、新加坡等数字经济规模均超过1000亿美元。
数字经济已成为亚洲经济发展的重要动力源。2022年，亚洲14个代表经济体数字经济规模达12.8万亿美元，同比增长3.5%，占GDP比重为38.5%。产业数字化成为亚洲数字经济发展的主引擎，占数字经济比重的80.6%，其中，第三产业引领行业数字化融合渗透，一二三产业数字经济占行业增加值比重分别为8.3%、23.1%和39.2%。
报告指出，亚洲数字基础设施建设存在较大区域数字鸿沟，中国、日本、新加坡和韩国等成熟市场处于数字基础设施布局和建设的发展前沿，其他国家仍面临布局不完备、投资不足、技术支撑不足等障碍，基础设施建设薄弱。
6、数字平台发展呈现五大新特点（中国经济网）
日前，国家市场监督管理总局发展研究中心联合支付宝发布《2023数字平台经营环境报告》（以下简称《报告》）显示，当前数字平台的发展与治理呈现出“主体权责边界细分化”“业态越来越场景化、行业化与智能化”，以及“应对新风险注重数字化分层治理”等五大新特点。
数字平台出现不同主体权责边界逐渐细分化的新情形。以支付宝数字开放平台为例，平台上有近400万个商家和机构小程序，为消费者提供政务办事、扫码点单、生活缴费、绿色出行以及求职就业等超过8000余种生活服务，累计服务超过8000万商家和10亿消费者。
《报告》指出，数字平台在快速发展的同时，业态也变得越来越多元化、复杂化，且呈现出场景化、行业化、商业化与智能化等新特征。支付宝就衍生出首页、结果页、消费圈、直播等新型场景，以及租赁、医疗健康等超20个行业。2023年，支付宝对场景中出现的不规范行为与内容，做了数万次有效干预，并重点对租赁等行业加强风险管控与引导。
数字平台在应对各类新风险时，会更注重强调数字化分层治理。在严把底线风险基础上，对非底线类可改善问题，侧重采取“重必罚，轻可纠”的柔性化治理策略。据《报告》统计，过去一年，支付宝通过“蚂蚁天鉴”内容安全科技能力，事前拦截超过4.3亿条不良信息发布。
随着数字技术的普及与应用，数字平台也更注重利用AI等数字技术，加强保障未成年人和老年人等消费人群的合法权益。比如，为引导未成年人用户培养健康的数字生活习惯，防止游戏沉迷，陆续有数字平台上线未成年人保护模式。通过智能风控技术产品，保护未成年人免受不良信息影响。
7、五年内中国数字经济独角兽估值将突破20万亿元（中国新闻网）
近日，2023数字经济独角兽大会在北京举行，会上发布的《2023数字经济独角兽发展报告》指出，中国数字经济独角兽的总估值预计在五年内突破20万亿元。
据了解，数字经济独角兽名单是按照全球公认的独角兽企业标准，聚焦数字经济的七大核心赛道所遴选出来的，主要聚焦于大数据、云计算、人工智能、工业互联网、物联网和区块链领域。
从总体看，2023年，中国数字经济独角兽共273家，总估值7.27万亿元，占中国所有独角兽企业的三分之一。
从赛道来看，大数据赛道排名第一，共有80家企业，紧随其后的是人工智能和云计算。
从区域来看，北京市在数字经济独角兽领域独占鳌头，上海市和广东省则分列二、三位。
专家认为，未来五年内，数字经济领域会涌现大批独角兽企业。伴随数字资产化呈现加速发展态势，数字经济独角兽企业也在进行多元化、国际化布局。此外，数字经济独角兽企业正在加速向头部城市聚集，人才聚集的城市优势将更加明显。
【数实融合】
8、以数实融合大力推进新型工业化（人民邮电报）
大力推进新型工业化是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键任务，需要从多方面努力，以数实融合推进新型工业化，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。
夯实数字信息基础设施，为大力推进新型工业化铸就数字基石。每一轮科技革命和产业变革都孕育推动基础设施的更新换代。第四次工业革命催生的新基建，是以技术创新为驱动、以信息网络为基础，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。要统筹“建、用、研”各项工作，深入实施“双千兆”网络协同工程，推进5G、千兆光网规模部署，加快布局智能算力设施，加强6G预研，为推进新型工业化夯实数字底座。
促进数字技术与实体经济深度融合，为大力推进新型工业化持续赋能。大力推进新型工业化，需要以数字化、网络化、智能化的融合创新促进数字经济和实体经济深度融合。要加快5G在矿山、电力、港口、农业、医疗、教育、文旅、民生等领域的规模化应用，更好赋能千行百业。加快布局开拓新领域新赛道的引领性技术，抓住人工智能这个关键变量，拓展通用大模型和行业大模型的应用场景，使人工智能深层次、多领域赋能新型工业化。加快工业互联网规模化应用，提升网络安全保障能力。要加快工业“智改数转网联”，深入实施制造业数字化转型工程和中小企业数字化赋能专项行动，让制造企业特别是中小企业“上云用数赋智”。
加快培育新技术新业态，为大力推进新型工业化增添新动能。要以科技创新引领产业创新，培育新产业新赛道，加快形成新质生产力。启动智能网联汽车准入和上路通行试点，推进北斗规模应用和卫星互联网发展。壮大新能源、新材料、高端装备、生物医药及高端医疗装备、安全应急装备等新兴产业，打造生物制造、商业航天、低空经济等新的增长点。出台未来产业发展行动计划，瞄准人形机器人、量子信息等产业，着力突破关键技术、培育重点产品、拓展应用场景。
努力营造良好发展环境，为大力推进新型工业化保驾护航。要加快完善信息通信业政策环境、持续优化创新环境、不断完善法治环境、加快构建高效服务体系，促进市场有序竞争，促进平台经济规范健康发展，不断提高安全保障能力。要创新信息通信市场监管，纵深推进行风建设和纠风工作，完善应急通信预案和指挥体系。开展关键信息基础设施防护提升专项行动，提升行业数据安全管理水平。要聚焦数字基础设施、关键核心技术、数据要素治理等数字经济核心安全需求，强化云网数智链安的一体化安全基础能力，打造全域全网的一体化安全保障体系，护航数字经济健康可持续发展，为大力推进新型工业化筑牢网络数据安全防线。
9、数实融合将进入规模扩张加速发展新阶段（人民政协网）
近日，中国信通院政策与经济研究所副所长肖荣美在接受记者采访时指出，目前，数实融合处在“临界点”附近，将进入规模扩张加速发展新阶段。信息通信业能助力实现工业短板领域换道超车，将成为到2035年基本实现新型工业化的核心支撑。
从历史规律看，通用技术在经济社会中的渗透影响是长期的，常常呈现S形曲线扩张轨迹：前期缓慢，中间加速，成熟后又变慢。综合判断，经过几十年的发展，数字技术和实体经济的融合已经达到24%，正处在“临界点”附近，进入规模扩张的加速发展新阶段，未来5-10年，规模普及和智能升级将成为产业的主导逻辑和政策重要着力点。
信息通信业未来在赋能产业科技创新、推进新型工业化发展中的作用可以从两个方面认识：
一方面，它本身即是产业科技创新的主战场。近年来，ICT研发投入产出持续增长，是全球研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛、辐射带动力最强的产业之一。2003-2022年，我国领军企业ICT研发投入规模扩大了4.6倍，ICT制造业研发经费投入规模位列工业各行业之首。我国5G标准必要专利声明数量占全球总量的42%，居全球首位。中国独角兽企业达316家，其中ICT领域企业占比超6成。
另一方面，信息通信业可以带动芯片、工业软件、自动化等领域基础性、通用性技术创新，从而重塑产业创新体系。“数据+AI”与工业研发流程融合形成新型研发范式，建立超越传统边界的创新能力。“生成式AI”“模拟择优”等基于数据的研发方式，能够对传统物理试错方法形成有效补充，大幅缩短研发周期，提升创新效率。特别是在我国工业发展关键核心技术短板制约明显的情况下，信息通信技术加速融入工业领域，可以为关键技术“换道”创新和加速追赶提供机遇。
面对这样的趋势，肖荣美建议未来重点要在三个方面发力：一是推动推进5G、工业互联网等新技术、新型基础设施规模化应用。二是分类、分业、分阶段体系化推动新一代信息通信技术与工业深度融合，实现全域、全链、全环节数字化发展，推动所有企业，特别是中小企业数字化转型。三是抢抓变革，抓住人工智能等数字技术变革突破机遇，推动人工智能赋能行业发展。
【企业动态】
10、淘宝新规：支持不退货“仅退款”（北青网）
12月25日，淘宝发布《关于变更淘宝平台争议处理规则的公示通知》指出，淘宝卖家在平台上获得过多差评或违规记录，一旦收到投诉，可能面临直接退货退款或仅退款的判定。此次规则变更于2023年12月26日起正式生效。
通知称，淘宝将基于平台自身大数据能力，通过平台对信息或商品层面的处罚、卖家店铺品质指标（如品质分）、买家端的大量客诉、伪劣问题感知等单一或多维度相结合，对卖家出售的商品形成多方位综合评估后，予以认定近期出售的该商品达到存在描述不当、混淆误导、伪劣等情形的高度盖然性。淘宝将基于该等盖然性认定，对买家发起符合前述相关情形的售后直接作出快速退货退款或仅退款的判定。
此外，规则第二条明确，卖家超过约定的发货时间或买家申请退款时尚未发货的，卖家应在征得买家同意后再发货。卖家在未征得买家同意前发货的，且买家未收到货或拒收商品的，由此产生的相关费用及商品破损、损毁及灭失风险，由卖家自行承担，订单支持退款买家。这意味着，如果卖家在未经买家允许的情况下，延迟发货、强制发货，淘宝支持买家“退款”。
11、2023年抖音生活服务交易额同比增长3.3倍（中国经济网）
近日，抖音生活服务公布2023年综合行业发展数据显示，2023年，在抖音生活服务综合业态商家（如休闲娱乐、电影/演出、汽车维修养护、衣物洗涤等）消费过的用户数同比增长1.43倍，综合行业订单量同比增长5.26倍，整体交易额同比增长3.3倍。
2023年，综合业态商家已经遍布全国370个城市，涵盖260多个类目，综合行业合作商家门店数同比增长2.5倍。
短视频、直播、搜索已经成为拉动抖音生活服务综合业态商家经营增长的三驾马车。会上发布的《综合行业白皮书》显示，就综合行业而言，截至2023年10月，短视频带来的订单量同比增长1.28倍，直播、搜索带来的订单量则分别同比增长77倍、2.28倍。
12、1688平台入驻商家超100万（北京商报）
近日，1688公布数据显示，得益于消费回暖和制造业复苏，1688商家会员数量突破100万，其中60万家是源头工厂，1688的买家数也创下历史新高。值得注意的是，小红书博主、抖音等平台的达人、宝妈、大学生创业者等群体增长显著。
事实上，抖音、快手或是小红书商家从1688拿货已是普遍现象。一方面，这既是商家为应对生意刚起步时供应链能力不足，减免库存风险；另一方面，平台在商业化早期的商品供给也依赖于1688这类供应链完善的平台。
为扩充商家规模，迎合当下市场平替消费的兴起，2022年9月，1688上线“1688严选”，主打品牌平替。今年，1688严选又上线会员制“白牌超市”——PLUS会员店，满足个人自用或家庭采购需求。资料显示，在PLUS会员店消费的人群，以一二线城市、25-35岁年轻商家为主，且女性居多，职业包括抖音快手主播、网红达人、跨境买手。这些人群交易额占1688严选近一半份额。