辛政办字〔2018〕49号

       为将《辛集市加快电子商务发展行动计划（2018－2020年）》工作落到实处，按照“有明确目标任务、有进度安排、有责任主体、有可行性抓手载体、可检查督导、可评估考核、可问责问效”的要求，结合我市实际情况，现制定如下落实方案。

       一、加快电子商务示范工程建设

       （一）实施电子商务引领工程。按照省级相关文件，积极申报国家级电子商务示范基地和示范企业，以及国家商贸物流标准化试点；组织申报省级电子商务示范基地和示范企业，推动示范基地发挥产业聚集优势，在中小企业孵化、服务模式创新、公共平台建设、产业链条搭建等方面发挥带动作用。

       （二）实施电子商务平台建设工程。大力引进知名的第三方电子商务服务平台，同时引进市外资金、技术投入我市电子商务平台建设；大力引进运营能力强、资源丰富的电商服务企业，推进我市企业发展电子商务。重点打造辛集皮革城电子商务公司营销服务平台，引导辛集市哈皮信息科技有限公司自行研发，打造全国领先的皮革产业电商平台，优化中国皮革产业供给链，降低成本，促进皮革行业贸易信息化，提高质量价值。同时依托国内各类电子商务平台，打造我市零售O2O电子商务平台新模式。

       （三）实施电子商务龙头引领工程。支持辛集市万爱农业有限公司、辛集皮革城电子商务有限公司、京东特色馆·辛集馆、赤道实业等电商企业不断探索和丰富企业电商新路径，尤其要广泛应用O2O、移动电商等分步式手段，把渠道拓宽，使应用落地，与产业融合。持续提高我市传统企业电商化水平，发挥电子商务龙头企业引领作用。

       （四）实施电子商务转型引领工程。引导辛集便宜坊超市、泰和商业大楼、鹿城商业广场等大型商贸企业自建平台，推进线上线下融合；鼓励中小商贸企业利用第三方平台开展网络营销；引导传统制造企业发展电子商务；引导电子商务平台从产品销售和广告营销向研发设计、生产制造等领域渗透，支持发展一批新的工业电子商务示范项目和示范企业。

       （五）实施推进跨境电商发展工程。加快推进国际贸易“单一窗口”投入运营,实现企业“一次备案、多主体共享、全流程使用”。引导有实力的企业在非洲、南美、东南亚、中东等贸易活跃地，在北美、欧盟、东盟地区,以及“一带一路”沿线国家建设公共海外仓。

       （六）实施电子商务技术创新示范工程。电子商务创新、加快互联网、移动互联网、物联网、人工智能等关键技术在我市电子商务领域的广泛应用,加大对电子商务领域技术中心、工程中心、重点实验室建设的扶持。重点支持电子商务领域的核心关键技术,促进技术创新的成果转化,依托技术进步提升电子商务企业的品牌影响力和市场竞争力。

       （七）实施电子商务扶贫工作示范工程。全面贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央扶贫开发工作会议精神，切实按照中央脱贫攻坚的战略部署和精准扶贫、精准脱贫的基本方略，以及市脱贫攻坚工作推进会议精神，按照精准扶贫的要求，结合我市商务系统实际情况，以经济薄弱村、低收入农户为重点，全面推进电商扶贫工作，着力推动电子商务与扶贫开发的深度融合，大力发展农产品电子商务，推进特色农产品销售推介，促进低收入农户增收致富。完善配套措施，加强电商扶贫支撑服务体系建设，健全完善特色产业开发、网货供应、包装加工、物流快递、网络营销等农村电商扶贫产业链，提高农村电子商务应用发展水平，培育电商扶贫品牌，创新扶贫开发新模式、新路径。

       二、加大培训力度，夯实人力基础

       （一）与知名电商机构合作。商务部门引导支持电商基地与淘宝大学、河北共创等社会培训机构建设培训基地；同时，制定专业的人才培训计划，组织电商一线从业人员参加培训。

       （二）合作培养引进人才。通过积极参加省厅组织的各项培训，组织企业参加各类人才招聘会，引入优质师资等方式，多渠道培养实用型人才。逐步建立电商专家智库和后备人才资源库，储备电商人才。

       （三）创建学院专业教育体系。教育部门要组织相关院校，通过召开电商专项研讨会、座谈会等交流活动，推动电商学科教育工作；通过选修课程等方式将电子商务引入相关课程体系；推动电子商务相关专业特色发展，支持学校、企业及社会组织合作办学，培养实务型电商人才。

       （四）加强党政干部电商知识培训。将电子商务培训纳入领导干部及公务员培训体系，培养公务人员电商思维，提升推进电子商务发展的能力和水平。

       三、加强保障措施，充分发挥政府职能

       （一）广泛精准对接资源，提升企业品牌影响力

       参加国内知名展会。组织重点电商企业参加义乌、深圳、北京等国内电商展会，与省内外先进理念、技术、模式对接，吸收先进理念，借鉴创新模式，推介我市电子商务企业，展示我市电子商务发展形象；对接优质要素资源。组织我市平台企业举办项目路演、行业沙龙，重点对接基金、信托、银行、供应链金融等资源，推进电商龙头企业做大做强。

       （二）明确责任主体，逐项细分任务

       市有关部门按照职责分工编制行动计划落实措施，对行动计划各项指标分解，量化阶段性发展要求，对各项任务条分缕析，细化落实步骤、规划时间路线。同时，要结合实际和基层指导创新，在发展指标上，逐项细化分解，可跟踪、可反馈、可比较。在任务分解上，明确责任单位和责任人，明确阶段性工作进展和时间节点，可量化、可执行、可完成。

       （三）严格督办考核问效，合力确保高效落实

       1.健全协调机制。建立督导、协调、推进工作机制，充分发挥市电子商务工作协调领导小组办公室的作用，实施“纵向到底、横向到边”的系统化管理，统筹协调各责任单位做好任务落实工作。各责任部门要建立内部工作机制，定期召开党委会、党组会、专题调度会，对重点工作及时研究调度。

       2.实施目标考核。市电子商务工作协调领导小组要定期总结阶段性工作成果，发现问题，完善措施。各部门成立相关机构，完善考核细则，对行动计划落实情况进行严格督查考核。