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　　现将《贺兰县农业农村局加快互联网数字经济发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　附件：

　　1.农业农村局落实银川市加快互联网数字经济发展若干意见的实施方案

      2.关于成立农业农村局落实银川市加快互联网数字经济发展若干意见领导小组的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　贺兰县农业农村局         

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年1月3日       

　　为贯彻落实中共贺兰县委办公室、贺兰县人民政府办公室关于印发《贺兰县落实银川市加快互联网数字经济发展若干意见的任务分工方案》的通知（贺党发〔2019〕114号）精神，大力发展互联网数字经济，加快转变农业发展方式，进一步推进我县智慧农业建设，推动农业农村高质量发展，结合我县特色优势产业发展实际，特制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会，以及全国网络安全和信息化工作会议，以“互联网+”现代农业为重点，通过共享与整合，建设宁夏农业大数据中心，大力实施互联网数字经济发展战略，坚持以数字驱动为主线，强化数字产业化、产业数字化和城市数字化协调融合发展，以实现智慧种植、智慧畜牧、智慧渔业、智慧农技四朵行业云为目标，以种的好、管的好、卖得好、服务好“四好”为功能定位，我县将切实发挥互联网在农业生产要素配置中的优化和集成作用，以提升村级信息服务能力建设为着力点，把信息进村入户与农业社会化综合服务站建设紧密结合，推进“线上农业”与“线下农业”融合发展 。

　　二、主要目标

　　依托我县建设全国农业农村信息化整体推进型示范基地优势，实施农业单品全产业链大数据建设、农业物联网提升、农业信息进村入户、农村电商、农产品质量安全追溯系统建设五大工程。到2020年底，基本建成覆盖各产业的低成本、低时延、高可靠、广覆盖的网络基础设施，初步形成以“基础领先、应用普及、融合创新、产业聚焦、精细高效”为主要特征的贺兰互联网数字经济创新发展新格局。2021年到2023年，我县互联网数字经济将进入扩展期，确保以数字产业化、产业数字化和智慧农业为核心的互联网数字经济取得显著成效，融合新业态新模式引领经济加速转型，互联网数字经济成为推动贺兰县农业高质量发展的重要引擎。

　　三、重点任务及分工

　　（一）推进特色小镇数字化转型。聚焦习岗镇打造电商小镇、金贵镇打造商贸小镇、立岗镇打造米粮小镇、洪广镇打造旅游小镇，坚持把“互联网+”作为各乡镇场现有产业转型发展的着力点，突出“创意+”“创新+”“互联网+”,让数字驱动生成的新动力占据主导地位，真正让特色小镇成为新技术、新产业、新业态、新模式的聚集区。

　　牵头领导：郑  杭

　　责任领导：杨雪霞、吴志军

　　牵头部门：农业农村社会事业服务中心

　　责任部门：各乡镇场、产业园、农技中心、农发办、畜牧站、水产站、农机站、农经站、兽医站、执法队

　　（二）培育壮大大数据产业。引导各涉农企业合法合规安全开发利用城市数据，推动数据资源化、资产化、资本化，持续释放大数据生态红利，推动城市数据商业化运营。鼓励企业创新数据共享机制，探索大数据采集、存储、分析、应用以及数据安全等各环节的新型商业模式。

　　牵头领导：徐彦宁

　　责任领导：郑  杭、杨雪霞、吴志军、王巍巍

　　牵头部门：国家现代产业园办公室

　　责任部门：各乡镇场、事业中心、农技中心、农发办、畜牧站、水产站、农机站、农经站、兽医站、执法队

　　（三）加快数字化现代都市农业建设

　　以政府为主导、市场为主体，通过政府购买服务、联合经营、资本引进，带动社会资本投入，逐步形成“政府主导、市场主体、农民主人”的互联网+现代农业组织模式及运行机制。

　　1.提高大田种植、设施农业、畜牧养殖、水产养殖、农机作业、病虫害检测等重点领域物联配套水平，打造自治区农业物联网应用示范项目。

　　牵头领导：郑  杭

　　责任领导：吴志军、张树军、王巍巍

　　牵头部门：事业中心

　　责任部门：农技中心、水产站、畜牧站、农机站

　　2.全面推进“互联网+农业”有机水稻示范基地、蔬菜溯源管理基地建设。

　　牵头领导：杨雪霞

　　责任领导：王巍巍

　　牵头部门：执法队

　　责任部门：农技中心

　　3.按照有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力的“六有标准”，实现全县村级信息服务站建设全覆盖，全面提升农业农村信息化服务能力和水平。

　　牵头领导：郑  杭

　　责任领导：郑  杭

　　牵头部门：事业中心

　　责任部门：各乡镇场

　　4.以物联网为突破口，推进生产数字化，加强葡萄种植全生命周期的智能化管控和生产过程的全链条数字监管，推进我县“原歌”“银色高地”等葡萄酒品牌和品质实现双升级。依托银川市葡萄酒产业大数据中心和电子商务中心，强化葡萄酒营销数字化，配合银川市打响“贺兰山东麓葡萄酒”产区品牌，参与打造国际葡萄酒之都。

　　牵头领导：郑  杭

　　责任领导：郑  杭

　　牵头部门：事业中心

　　责任部门：各乡镇场

　　四、实施步骤

　　第一阶段——动员部署（2019年11月—2020年1月）。在全局广泛宣传国家及区市县互联网数字经济发展政策及重要意义，加大相关培训力度，提高各责任科室的认知率和认同感。明确推动互联网数字经济发展的重点任务及责任分工，建立和完善长效工作机制。

　　第二阶段——培育起步（2020年2月—2020年12月）。围绕互联网数字产业培育壮大、产业数字化转型、融合型新业态新模式培育、数字技术创新突破等，在各产业、各领域开展试点示范，引进培育一批需求迫切、带动性强、成熟度高度试点 示范企业和项目，形成一批示范引领、可复制可推广的发展模式与路径。

　　第三阶段——成长扩展（2021年1月—2023年12月）。加强要素保障，强化评价考核，全面推动以产业信息化、农业智慧化和生活智能化为核心的互联网数字经济加快发展，引领产业加速转型，成为助推贺兰高质量发展的重要引擎。

　　五、保障措施

　　1.加强领导，整合推进。成立局数字化现代都市农业建设工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，农技中心、水产站、畜牧站、农机站、事业中心等部门为成员。各部门要高度重视数字化现代都市农业建设，充分认识“互联网+”对推动农业农村发展的重要作用，推进全县农业生产智能化、管理数字化、营销网络化、服务在线化建设。各部门要按照进度安排专门人员负责推进数字经济农业建设工作，抓紧研究制定各项措施，落实责任，密切配合，上下联动，形成合力，确保如期完成全县数字化现代都市农业建设任务。

　　2.政府引导，市场化运作。财政部门要统筹安排资金，分年度研究落实，引导和支持数字化现代都市农业建设，建立政府引导、社会参与的多元化投入机制。政府要加强引导，统筹多种利益主体的相互关系，整合涉农资金，加大对信息化建设的资金投入，引导和支持现代都市农业建设;各相关部门要分别结合各自实际，出台支持政策，争取上级财政资金投入为智慧农业建设提供政策资金支持。要积极采取措施鼓励和引导社会资本、工商资本参与数字化现代都市农业建设，实现数字农业建设市场化运作。

　　3.创新形式，强化培训。要加大培训力度，采取现场教学、远程多媒体培训等多种形式，结合新型职业农民培训、农村实用人才带头人培训等方式，着重针对基层农业干部、新型经营主体开展通俗易懂的信息化培训，为数字化现代都市农业建设寞定人才基础，提供智力保障。

　　名词解释

　　1.数字经济：指一个经济系统，在这个系统中，数字技术被广泛使用并由此带来了整个经济环境和经济活动的根本变化。数字经济也是一个信息和商务活动都数字化的全新的社会政治和经济系统。数字经济是继农业经济、工业经济之后，人类历史发展的一个新的经济形态。当前，数字经济已成为经济增长和促进就业的新引擎，是经济效率提升和经济结构优化的重要推动力，也是培育新增长点、形成新动能的主要领域。

　　2.物联网：是通过各种传感技术（传感器、摄像机、激光扫描器……）、各种通讯手段（有线、无线、长距、短距……），将任何物体与互联网相连接，以实现远程监视、自动报警、 控制、诊断和维护，进而实现“管理、控制、营运”一体化的一种网络。

　　3.IPv6:Internet protocol Version6的缩写，即互联网协议版本6，是互联网协议的一个新版本。

　　4.5G：第五代移动电话通信标准，也称为第五代移动通信技术，5G具有更高的速率、更宽的带宽。

　　5.C2C生态体系：即Customer to Customer,指的是从需求到供应到消费，以客户为中心驱动个性化规模定制、商业生态资源整合、线上与线下、人与人、人与物环形连接的新商业生态圈。让消费者参与从设计、生产、营销、甚至经营全过程，消除了浪费、货物积压的分摊成本、中间环节费用、杜绝了不正当竞争。

　　6.O2O业态：即Online To Offline（在线离线/线上到线下），指将线下的商务机会与互联网结合，让互联网成为线下交易的前台。只要产业链中既可涉及到线上，又可涉及到线下，就可通称为O2O。

　　关于成立贺兰县农业农村局加快互联网数字经济发展领导小组的通知

　　为贯彻落实中共贺兰县委办公室、贺兰县人民政府办公室关于印发《贺兰县落实银川市加快互联网数字经济发展若干意见的任务分工方案》的通知（贺党发〔2019〕114号）精神，全面推进我县农业生产智能化、管理数字化、营销网络化、服务在线化，确保2020年底基本建成覆盖各产业的低成本、低时延、高可靠、广覆盖的网络基础设施，初步形成以“基础领先、应用普及、融合创新、产业集聚、精细高效”为主要特征的贺兰互联网数字经济创新发展新格局。经研究，决定成立贺兰县农业农村局落实银川市加快互联网数字经济发展若干意见的领导小组，具体组成人员如下：

　　组  长：陈  锋   县农业农村局局长

　　副组长：杨雪霞   县农业农村局副局长

　　        徐彦宁   县农业农村局副局长

　　        郑  杭   县农业农村局副局长

　　        吴志军   县农业农村局主任科员   

　　成  员：张树军   局动物卫生监督所所长

　　        王巍巍   农业技术推广服务中心主任  

　　        张亚娟   局农村社会事业服务中心主任

　　        高  兴   局畜牧站站长

　　        苏  健   局水产站站长       

　　领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局农村社会事业服务中心，张亚娟同志任办公室主任，负责牵头完成2020年贺兰县农业农村局关于落实银川市加快互联网数字经济发展若干意见的实施方案制定、验收、考评等相关工作。